自开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来,共和县坚持以“破题攻坚”的改革魄力、“枝叶关情”的民生温度、“久久为功”的实干韧劲,聚焦群众急难愁盼问题,将作风建设融入生态、项目、改革、产业、民生、治理、作风等方方面面,用实干实绩交上了七张“民生答卷”,以群众满意度检验学习教育成效,用心用情用力绘就民生改善共和篇章。
生态保护答卷:守护青山绿水,家园更漂亮了
坚持把习近平总书记对青海提出的“打造生态文明高地”作为最高遵循,不断深化“三个最大”省情定位认识,主动融入青海湖国家公园创建,构建“草—河—湖—鱼—鸟”共生生态链。重保护。扎实做好青海湖流域鸟类栖息地、野生动物活动区和植被监测样地等日常巡护管护救助工作,调查记录全国越冬水鸟1842只并更新水鸟资源数据库,救助国家一级保护动物黑颈鹤1羽。投资3.16亿元实施恰卜恰河“三段六脉”生态修复,县城集中式饮用水源地恰让水库、切吉滩水质达Ⅲ类标准比例100%,饮用水源地水质达标率100%,黄河龙羊峡断面水质持续保持Ⅱ类。争取立项布哈河引调水工程,新增水浇地71万亩,惠及2.1万余名群众,让更多人在这片沃土上收获希望。抓治理。针对“治沙”难题,持续发展“光伏+生态治理”模式,推动清洁能源与生态保护深度融合,土壤水分蒸发量减少30%,植被覆盖度三年间达到80%,实现荒漠化和沙化土地面积“双减少”,森林覆盖率和草原植被覆盖度“双提高”,同时坚持“清洁能源强县”战略,清洁能源装机规模已达4916万千瓦,并网3066万千瓦,提前实现“十四五”期间建成“三个千万千瓦级”目标。实施“三北”工程国土绿化项目,完成国土绿化1629.44亩,防沙治沙2万亩,退化草原改良修复100万亩,全县荒漠化和沙土面积不断缩小,成为全省“三北”工程六期示范标杆,昔日的荒漠正一步步变成绿洲。强监管。聚焦群众反映较为强烈的生态环境问题,持续加大日常监管力度,加强生态管护员管理,聘用生态护林员2943人。建立环湖地区“网格化+智慧化”监管体系,受理环境信访投诉43件,办结率100%;全力推进黄河“体检”、污水垃圾专项、省级例行督察等113项反馈问题整改,中央环保督察转办件实现“动态清零”。有效落实大气污染管控各项措施,环境空气质量六项指标平均浓度控制在环境空气质量二级标准内,县城空气质量优良率达96.6%,牢牢守住青海湖生态安全屏障,用实际行动擦亮“高原蓝宝石”的璀璨底色。
项目建设答卷:大项目小工程,民生福祉更实了
紧扣建设产业“四地”、打造“泛共和盆地”绿色崛起新增长极战略目标,抢抓机遇、超前谋划,实施一批强基础、利长远的重大项目。谋划储备重大项目。坚持把项目储备作为“强引擎”,梳理储备基础设施、产业发展、农林牧水及民生保障领域项目441项132.45亿元,基础设施领域全力推进青藏铁路改线南移、尖共高速、南山隧道、布哈河引调水等交通水利工程,同步建设农业产业园、牛羊肉加工“一体化”项目,构建“基础+产业”协同发展格局。青海湖景区南岸旅游基础设施项目纳入省发改委重大项目储备库,南山观景台观光缆车、湖东种羊场海神亭亲水平台等16个项目争取纳入《环湖12个观景点提档升级规划》,以高质量项目强产业、扩投资、稳增长、惠民生。加大民生项目投资。教育方面,针对学位供给不足、城乡教育资源分布不均衡等问题,投资5.2亿元实施一小迁建、县中学扩建等项目,新增学位1200个,3192套云桌面设备时间教学资源云端共享。住房方面,聚焦群众对宜居环境的期盼,全面启动“百园之城”项目,赛乾公园等46处“口袋公园”让群众开门见绿、出门入园,打造群众“十分钟舒适生活圈”;投资8.6亿元实施二毛家属院、县医院家属院、老旧砖瓦厂等6个保障性住房及城中村改造项目,立足青海湖水位上涨影响环湖群众生产生活实际,环湖生态搬迁改善工程全面铺开,推动实现2000多户城镇居民从“有房住”到“住得好”、785户环湖农牧民群众实现“搬得出、稳得住、能致富”目标。基础设施方面,以改善城镇居民生活环境为目的,投资1亿元提升改造恰卜恰镇城镇老旧供热、排水防涝、燃气管道等管网43公里,投资1.03亿元修建的恰江公路已投入使用,长达10余年未解决的5条城镇“断头路”已畅通无阻,新建停车场4处1.2万平方米,公共充电站6处、小区充电点12处,切实为6480户城镇居民织牢住、行、水、暖、气保障托底的“幸福网”,一大批民生项目让11个乡镇14.66万群众在安居乐业中共享经济社会发展的丰硕成果。开拓市场扩大消费。扩围消费品以旧换新政策,74家企业成功入围,政策补贴精准发力。省级剔除家装补贴后补助54.3万元、州级补贴28.2万元、县级补贴40.4万元,通过三级联动补贴机制,带动消费2184.45万元,让家电、数码等市场焕发生机,广大消费者享实惠、企业拓销路,实现多方共赢。加快落实边远乡村快递物流末端补贴执行,完成三级物流体系上行补贴及村级站点运营补贴32.57万元。如今新鲜农特产品“出村进城”、商品“入乡入户”都变得更加便捷高效,偏远乡村村民收发快递包裹实现足不出村、触手可及,真正做到“快递到家,便利到心”。
改革创新答卷:办事更方便,发展活力更足了
把改革创新作为推动高质量发展的关键一招,在招商引资“主阵地”抢占先机,在政务服务“最前沿”深耕细作,用每一项突破、每一个变化,让改革红利持续释放,让创新活力充分涌流。招商引资助发展。深化对口支援、东西部协作和乡村振兴重点帮扶工作机制,组建“生态农牧、新能源、高原文旅、绿色算力”4个产业链招商专班,成功与国家能源投资集团有限责任公司、中铁十四局集团西北公司等5家企业签订合作协议达27.5亿元,“青洽会”签约国能第三批大基地42.5万千瓦光伏、共和县新兴固废资源化利用等4个项目27.45亿元,组织企业参加服贸会,跨境电商博览会等6场省内外展会,签订意向订单超800万元。跨境电商博览会意向订单超800万元。项目落地将催生大量就业岗位,企业入驻也将带动产业蓬勃发展,切实让发展红利实实在在惠及各族群众,让群众生活根基更稳、日子更有奔头。办事效率大提升。加强县域政务服务、社会治理等领域革新与应用探索,成功申报“大数据采集治理服务”与“DeepSeek人工智能”两个创新项目,在全省率先完成“DeepSeek”轻量级AI对话语言交互系统的本地化部署与应用,实现办事流程即时精准问答与高效引导,群众再也不用为“跑哪办、怎么办”发愁。深化“高效办成一件事”改革,梳理26项集成服务事项,72个窗口实现“一窗通办”,办理时间由5个工作日精简为1个工作日,群众等候时长压缩超50%,并通过“回音壁”公示办理结果,群众满意度达100%,“数字政府”建设入选省级创新项目,成为服务群众的亮眼名片。
乡村振兴答卷:组织强,农村美,产业兴,群众富
锚定“组织强、农村美、产业兴、群众富”目标,以建强基层党组织为“根”、筑牢乡村振兴“主心骨”,以改善人居环境为“基”、擦亮乡村颜值“新底色”,以激活文旅活力为“魂”、彰显乡土文化“深内涵”,以壮大特色产业为“脉”、激活富民强村“源动力”,让群众在乡村全面振兴中看得见变化、摸得着实惠、留得住幸福。建强组织凝聚振兴合力。换届选举“预热升温”,坚持评估先行、隐患先行、储备先行,评估现任村“两委”班子履职情况,全面排查梳理潜在风险点,储备644名后备人选,为换届打下坚实基础。软弱涣散村党组织“强筋壮骨”,量身定制5个软弱涣散村党组织整改方案,构建“六抓”责任网络,推动软弱涣散村党组织全面进步过硬。大学生到村任职“扎根结果”,101名到村任职大学生享受每月3880元的基本生活补贴,主动下沉走访3000余户农家,收集解决群众急难愁盼200余件,动态储备131名优秀大学生村党组织书记人选,让青春力量在乡村沃土上绽放光彩。加强村级阵地建设,协调落实资金1607万元新建恰卜恰镇加隆台村、龙羊峡镇龙才村等4个村级党员活动室,维修改造恰卜恰镇城东社区、塘格木镇金塘村等11个村社区党员活动室基础设施并补充配套设备,切实凝聚干群联动、党群连心的强大合力。为村干部代缴“三险一金”228.15万元,吸引104名大学生返乡任职,较政策实施前增长271%,切实为村干部解决“后顾之忧”,使其安心扎根基层、用心服务群众。宜居环境惠及千家万户。建设宜居和美乡村,以43个村庄实用性规划审批全面覆盖为基础,持续深化“清洁海南”行动和农村人居环境整治提升行动,一体推进农村厕所革命让村民用上了卫生便捷的厕所,生活垃圾治理让村庄角落告别脏乱,污水收集处理让房前屋后的溪水更清澈,村容村貌提升让家家户户的庭院更雅致。黑马河集镇建设、江西沟风情小镇提升改造让集镇功能更完善,120公里农村公路改造让村民出行更顺畅,7个和美乡村真正成为群众心坎里的幸福家园。文旅兴旺带活群众生活。做足做实文旅文章,黑马河镇“党建联盟+乡村旅游”、铁盖乡“党企联建+产业联盟”等发展模式为村民提供了更多就业机会,恰卜恰湾、九曲里等乡村旅游产业带动村民开起了农家乐、特色民宿和露营基地。今年以来,全县2.47亿元的旅游收入里,藏着村民们靠旅游赚钱的喜悦;班禅敖包观日景点14.57万的游客量、437.2万元的净收入,背后是当地群众忙碌又充实的身影。成功举办“拳力以赴”综合格斗挑战赛、“蓝宝石之夜”群星演唱会暨“和美共和”民族服饰秀、四季“村晚”等文化活动,完成368场次农村公益电影放映,千人则柔获得世界记录认证,原创舞蹈《哎玛央吉索》荣获国家级非遗赛事一等奖,文化影响力愈加深远,群众文化自信愈加昂扬。产业发展撑起群众“钱袋”。立足乡村全面振兴,调整农牧业结构让村民种的粮、养的畜更对市场路子,良种良法推广让产量和品质双提升,牦牛、藏羊、青稞、油菜、饲草“五大”特色优势产业规模扩大让村民有了稳定的增收渠道。12万亩全国绿色食品原料标准化生产基地认证,让农产品卖出了好价钱;民泽龙羊峡生态食品等企业升规,为村民提供了更多务工岗位,上半年第一产业增长值4.1%的增长,实实在在变成了村民口袋里的收入。巩固脱贫攻坚成果、强化易地搬迁后续扶持,让困难群众的生活更有保障,村集体经济持续发展壮大让村民喜收分红,45万亩耕地和41万亩永久基本农田红线守得更牢,农民“手中有粮,心中不慌”的底气更足。
民生保障答卷:上学看病不用愁,就业养老有依靠
聚焦群众眼前最急难的问题、最关切的热点、最期盼的利益,用实打实的举措让群众在上学看病上少些愁绪,在就业养老上多份依靠,群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。教育医疗“双升级”。聚焦群众“上学难”“看病难”等揪心事,教育与医疗领域同步发力,实现服务质量与覆盖范围双重升级。教育上,实施新一轮教育布局调整,扎实推进6项教育措施,统筹“三包”专项资金帮扶10所中小学幼儿园,接收3800余名跨区域学生,有效解决新恰卜恰市民子女入学难题;投入500余台机器人设备辅助教学,惠及师生2万余名;加强与江苏常州教育协作帮扶,招聘引进紧缺型学科人才,县域教育教学环境和综合质量稳居全州前列,今年全州高考成绩前三名均为共和考生,其中“清北”录取2名,9名共和考生位列全州中考成绩前十,全县高、中考成绩喜人。争取535.2万元为3210名在园幼儿提供教育“免费午餐”,推行“码上知晓 诚就阳光”校园智慧食堂监管新模式,让家长少了一份负担,孩子多了一份保障。医疗上,推进公立医院“五大中心”建设,县中医院开设15个“日间病房”,危重孕产妇救治中心和新生儿救治中心投入使用;基层医疗机构特色科室达标率达92.3%,家庭医生重点人群签约率、履约服务率均达100%,中藏医药传承创新发展加速推进,妇幼健康服务体系不断完善,疾控体系改革与重大传染病防治协同发展,让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。就业救助“双提升”。将就业作为最大的民生,实施就业创业提质增效行动,“一家亲”超市解决212名本地群众就业难题,建成17家帮扶车间吸纳256人稳定就业,“春风行动”“春暖农民工”“零工夜市”等招聘活动助推城镇新增就业500人,农牧区劳动力转移就业9626人(次),高校毕业生总体就业率达96%,帮助390余人顺利找到了工作。加强技能培训,开展补贴性技能培训43期 1730人(次),及时兑现就业创业补助资金,让群众在就业创业的道路上更有底气。从全省“以工代赈”9个项目中争取5个,为264名农牧民发放劳务报酬810.75万元,实实在在让大家的钱袋子鼓了起来。坚持“应纳尽纳、应救尽救”原则,为22244人发放低保金、特困供养金、救助资金等各类补贴4838.09万元,发放草原生态保护补助奖励资金11112.38万元,完成农机购置补贴机具51(台)套,稳稳兜住了民生底线。社保养老“双保障”。社保覆盖持续扩大,引导新业态从业人员和灵活就业人员参保,城乡居民基本养老保险应保尽保,医疗保险参保率稳定在95%以上。加快构建县乡村三级养老服务体系,成功培育省级三星级养老服务机构9个、省级二星级互助幸福院11个,加快推进日间照料中心,养老服务不断升级,老人晚年生活更有品质和保障。尊重关爱优抚对象和退役士兵,发放11类优抚对象生活补助金136.22万元,13名退役士兵享受了返乡报到与就业指导服务,共和县荣获“全国双拥模范县”称号,老人、军人等每个人都沐浴着党的春风、感受着社会的温暖。
平安建设答卷:矛盾少一分、和谐多一分、日子更踏实了
牢守平安建设这个维系民生底线,以源头治理破解矛盾纠纷,用铁腕手段铲除风险隐患,靠精细服务筑牢群众防线,在干部与群众双向发力中,织密横向到边、纵向到底的平安网络,不断将学习教育成果转化为基层治理实效。干部下沉化纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,27名县级领导干部以上率下联乡镇指导、联项目落地、联企业纾困、联信访调解,下沉一线开展穿透式调研21次、接访下访23次,包案化解重点信访案件14件,包联项目30件,20余次深入项目一线督导推进。党员干部走村入户调处矛盾纠纷537件,18名年轻干部参与矛盾问题调处等急难险重任务,领办信访突出问题11件。对标“全省一流”的共和县社会治安综合治理中心全面 完成规范化建设并投入使用,实现资源大整合、职能大联动、部门大协同,让群众“进一扇门、解万般事”。积案根治固团结。紧盯“钉子案”“骨头案”,妥善化解处置安多庄园信访、江西沟莫热村85户征地拆迁补偿款等疑难复杂案件,积极调处龙羊峡、铁盖,切吉、河卡草山地界纠纷,遗留30年的蒙古村与湟源县日月山村草山纠纷彻底化解,并开展“三互三共”党建长廊联谊活动,不断巩固矛盾化解成果。切吉乡连续19年举办共和·乌兰民族团结进步藏蒙联谊活动,“天空之镜”和“风电之乡”已成为一对情同手足的好兄弟。守护权益暖民心。依托全国欠薪核处平台等构建线上线下投诉体系,实现提前预警介入,今年来累计受理投诉案件80件,为2100余名农民工追讨工资2636.1131万元。全力破获全州首例养老诈骗和“线上诈骗+线下取钱”新型诈骗案,及时挽回群众经济损失10万元,农民工辛苦付出得到了回报,被诈骗群众的合法权益有人守护,群众生活安全感越来越足。
作风建设答卷:固本培元,干部作风更务实了
深刻把握学习教育根本任务目标,通过开展学习教育,党员、干部以自我革命精神纠治“四风”,以小切口带动作风大转变,推动党风政风持续向好。坚持深化作风。聚焦群众身边不正之风和腐败问题开展集中整治,累计挽损6031万元,返还群众5393万元。动真碰硬坚决整治“吃喝风”、侵害群众利益、不担当不作为等问题,严查重处违规吃喝、收送礼品礼金等纪律作风问题,以整改整治的力度检验学习教育的效度。坚持开门纳谏。聚焦“老大难”问题集中攻坚,景洲帝王等小区不动产证“办理难”问题得到根本解决,951套房产应办尽办,155户农牧民宅基地手续实现“马上就办”,黑马河奥凯铁矿生态修复问题已整改销号。坚持减负赋能。聚焦“轻车减重、壮马赋能”,持续为基层减负松绑,编制完成11个乡镇履职事项清单,试点开展1个村、1个社区清单编制工作,实现基层治理“轻装上阵、高效前行”。严格执行文件、会议一致性评估备案,全县性会议、制发文件、督查考核计划事项同比减少23.1%、41.2%、64.7%,促使基层干部从文山会海中脱离出来,以更多的精力、更足的劲头担当实干、服务群众。