12月16日,记者从西宁市城乡建设局召开的《西宁市市政设施管理条例》宣贯会上获悉,修订后的《西宁市市政设施管理条例》(以下简称《条例》)将于2026年1月1日起正式施行。此次修订聚焦市政设施管理体制优化、民生难题破解、精细化治理升级等核心任务,为西宁城市基础设施安全运行、品质提升筑牢法治根基。
据悉,原《条例》自2004年实施以来,为西宁市市政设施法治化管理提供了重要支撑,但随着上位法更新、城市发展提速及“大市政一体化”改革推进,部分条款已难以适应新形势需求。新《条例》共六章、五十一条。与老《条例》相比,共修改18条,整合5条,新增26条,删除15条。从修改幅度上看,可以说是“大动干戈、破立并举”,新《条例》精心设计,谋篇布局,设置了一批科学规范、运行有效、可操作性强的制度机制,是行之有效解决当前问题的法治化管理利器,为今后更规范、更高效、更有力地开展市政设施管理工作,打下最坚实的法治根基。
在管理体制方面,《条例》通过立法确立“统筹规划、部门协同、分类养护、科学管理”的建管格局,明确市县区两级管理及养护责任,有效解决以往多头管理、职能交叉、衔接不畅等问题,推动市政设施“建、管、养”全链条统筹衔接,切实提升“大市政一体化”运行效能。
针对群众反映强烈的“马路拉链”“围而不建、围而慢建”及施工破坏管线等热点难点,《条例》强化行业统筹力度,建立道路挖掘统筹协调机制,明确施工过程中管线保护具体措施,从顶层设计层面提升市政设施管理的整体性与协调性,减少城市道路重复施工对市民出行的影响。
精细化管理水平进一步升级是此次《条例》修订的重要亮点。《条例》新增监督举报、信息化管理、公众参与等制度,明确市政设施验收移交、公众责任险、养护档案管理等具体要求,同时推广绿色低碳新技术应用,规定养护维修作业需采用低噪声、防扬尘绿色施工方式,兼顾城市治理精度与生态环保要求。目前,西宁已建成智慧城市照明综合管理平台,实现11万余盏路灯远程管控与故障快速处置,亮灯率稳定保持在98%以上,智慧化管理经验将依托《条例》进一步推广深化。
安全保障方面,《条例》树牢“人民至上”理念,明确市政设施巡查、定期检测、桥梁安全评估等常态化机制,要求及时处置损毁设施,完善突发事件应急预案与演练制度,全面筑牢市民出行安全防线。针对排水管网、道路照明等关键设施,《条例》强化养护维修及时性要求,通过规范作业流程、提升处置效率,切实保障城市“生命线”安全运行。
执法规范化建设同步加强。《条例》清晰界定监督主体与责任主体的权利义务,明确责任追究情形,破解以往责任认定难、执法尺度模糊等问题,同时对标上位法加大对破坏、损毁市政设施行为的惩戒力度,大幅提高违法成本,为法治化管理提供坚实保障。
市城建局相关负责人表示,下一步将以《条例》宣贯实施为契机,持续完善配套制度,开展多维度普法宣传,加强部门协同联动与执法监管,推动《条例》各项规定落地落细,切实以法治力量提升市政设施管理水平,不断增强市民群众的获得感、幸福感与安全感。





